“本以为要花很长时间，没想到这么快就办完了！”德通（内蒙古）房地产有限公司开发部经理陈龙的一番感慨，道出了众多企业负责人的心声。如今在呼和浩特市，工程建设项目审批不再是企业来回奔走的“烦心事”。随着“企业接待日”常态化开设、智慧政务落地、工业项目五证联发等一系列改革举措接续落地，政务服务实现从“企业多头跑”向“专人管家办”深刻转变，折射出呼和浩特市营商环境持续的提质升级。
今年3月起，呼和浩特市行政审批和政务服务局创新设立“企业接待日”机制，搭建起政企面对面沟通的直通平台。“企业接待日”每月两场，每月第一周周二接待各类生产经营企业，第三周周二专门接待建筑项目企业。市生态环境局、市自然资源局、市发展改革委、市住房和城乡建设局等部门现场联合办公，集中收集项目立项、工程建设、竣工验收全链条审批堵点难点，现场开展“对接会诊”。
现场受理、分类处置、限时办结、跟踪反馈，一套闭环工作机制保障了企业诉求落地见效。针对企业普遍反映的工程建设项目审批周期长的问题，呼和浩特市深挖审批堵点，瞄准技术审查、专家评审等10项此前未实现限时办结的特殊环节，统一纳入审批平台管理并推行限时办结制度，项目整体审批时间缩短30多天，让不少在建项目迎来实实在在的提速。
改革不只有线下面对面的沟通窗口，数字化赋能也正在延伸政务服务的时间与空间边界。在新城区政务服务大厅，AI数智员工“新小政”全天候值守，覆盖辖区1602项政务服务事项以及惠企政策，为企业群众提供不间断的咨询指引，日均承接近150人次咨询，可分流80%的基础问询，有效解答率超95%，实现简单咨询“随时答”。
新城区推进“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”改革，大力推行“高效办成一件事”，通过流程再造，业务办理时限压缩73％、跑动次数减少83％、申报材料精简50％、办理环节缩减76％。面向重点项目建立审批管家制度，实行“一企一档、点对点”帮办代办，企业诉求半小时内快速对接；依托“管家吹哨、部门联动”机制，建立四级联动诉求处置通道，涉企工单4小时速转速办，诉求响应率、办结率均达到100%，多项工程审批事项实现当日办结。
在敕勒川乳业开发区，“管家办”的改革成果迎来标志性落地。今年4月23日，乳业精深加工与营养健康产业融合发展示范项目顺利完成“五证联发”，成为中国（内蒙古）自由贸易试验区呼和浩特片区设立后首个工业项目五证联发案例。该项目自土地挂牌至五证全部办结仅用时24个工作日，国有建设用地使用权出让合同、不动产权证书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证实现当日并联核发、一日办结。
这份亮眼成绩单的背后，是敕勒川乳业开发区彻底告别过去多部门分段串联审批的旧模式，全面推行工业项目一次申报、并联审核、集成办理、同步发证新模式，并叠加容缺受理、告知承诺、数据共享等配套举措，大大压缩了办事成本。与此同时，组建专属帮办代办队伍，将服务关口前置，在土地出让、方案报审、证照办理全周期提供一对一全链条服务，变“企业上门找服务”为“政府上门做服务”，常态化落地“拿地即开工”，助力产业项目快落地、快建设、快投产。
厚植营商沃土，还需要科学审慎的监管体系保驾护航。
呼和浩特市持续畅通民营企业综合服务平台、12345政务服务便民热线、“蒙企通”“青企帮”等线上渠道。截至今年8月，企业政策知识库入库知识5067条，累计答复企业咨询6111件；组建政策专员队伍线上线下联动化解企业难题。监管方式持续优化，推行“无感监管、无事不扰”，落实“双随机、一公开”、跨部门联合监管，依托扫码入企系统规范行政执法，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰，打造安商稳商的发展环境。
企业能够“轻装快跑”，一个个项目审批故事的背后，是呼和浩特市持续深化“放管服”改革、优化营商环境的生动缩影。从“企业找部门”到“部门等企业”，从“分头串联审批”到“并联集成发证”，从“企业自己跑手续”到“项目管家全程代办”，呼和浩特市持续营造安商稳商的发展氛围。
营商环境是市场主体生存发展的土壤。近五年来，呼和浩特市推动国家、自治区77个“一件事”在当地落地实施，推出6个符合当地特色的“一件事”上线运行，平均压减办理环节67%、提交材料51%、跑动次数69%、办理时限70%，累计受理集成办件超42万件，排名居全区前列。政务服务场景引入AI技术，推出“智审慧办”“远程勘验”“RPA机器人”“青城千问”“AI智能申报核验小助手”“无感续证”等多个创新应用。持续深化“工程建设项目审批制度”改革，推动呼和浩特市社会投资审批时间从208个工作日压减至48个，政府投资项目审批时间从216个工作日压减至56个。
一系列制度创新落地见效的背后，是服务理念的深刻转变。从分散办理到集成联办，从属地专办到跨域通办，从企业上门咨询到智能全天候服务，一项项改革成果勾勒出呼和浩特市营商环境蝶变的生动图景。未来，呼和浩特市将继续巩固深化“放管服”改革成果，持续迭代升级政务服务体系，不断推出更多惠企便民改革举措，以一流营商环境吸引要素集聚，助力全市产业项目快落地、快投产，奋力推动自治区首府经济实现更高质量发展。
青橙融媒记者 阿柔娜
