在呼和浩特市赛罕区金河镇格尔图村，短短一年多时间里，村集体经济实现了华丽蝶变。2024年专项整治开展前，该村200万元集体资金违规出借十余年要不回来；村头的老旧温室大棚长期闲置荒废，管护成本年年倒挂；村北200多亩连片土地常年撂荒……守着城郊区位优势却只能看着资源沉睡，全村一年集体经济收入仅150万元，缺少收入、背着债务。
随着农村集体“三资”管理突出问题专项整治启动，格尔图一边铁腕治乱堵漏洞，一边精准盘活拓增收，打响了一场集体资产“保卫战+增值战”。针对200万元陈年欠款这一最大堵点，该村摒弃过去“上门催收、协商拖延”的老办法，在区、镇两级驻村工作人员的指导下，翻遍十几年的拨付凭证、会议记录、往来单据，补全完整证据链，主动走司法诉讼途径，最终依法全额追回200万元本金及法定利息，把悬了十几年的集体资产流失风险彻底清零。与此同时，全村闲置资源挨个“唤醒”，老旧大棚翻新后引进田园综合体，变身观光采摘园，年稳定增收40余万元；旧校舍、老村委会修缮升级后对外招商，年入账19万元；200多亩撂荒土地引来经营主体连片运营，年创收40余万元；就连零散闲置的厂房、楼宇房产，也通过统一改造、规范出租，变成了持续生钱的“集体钱袋”。短短一年多，格尔图村集体经济收入从2024年的150万元跃升至2025年底的230万元，不仅清偿了上千万元历史债务，还每年拿出25万元为全体村民报销城乡居民医保，从“管理乱、资产闲、风险高”的后进村，蝶变成全市村级“三资”规范治理、资源盘活增收的可复制样板。
格尔图村的蜕变，是呼和浩特市农村集体“三资”管理专项整治成效的生动缩影。农村集体资金、资产、资源是全体村民的共同财富，是壮大村级集体经济、夯实乡村治理根基、推进乡村振兴的物质基础。为破解农村集体“三资”管理领域突出顽疾，从2024年开始，呼和浩特市以“清底数、查问题、堵漏洞、建机制”为主线开展专项整治，统筹推进问题整改、线索处置、矛盾化解、制度建设，切实守护农村集体“三资”。
四级联动压实责任，构建闭环攻坚格局。为杜绝整治工作上热下冷、责任悬空、落实乏力等问题，呼和浩特市组建工作专班，建立市级统筹、旗县主抓、乡镇落实、村级自查四级攻坚体系，推行“四个一”整治模式，建立“周报、旬会、月督”闭环调度机制。随着农村集体资产规模持续扩大，合同管理不规范、整改流于纸面、基层内控缺位、数字化监管滞后等堵点逐步显现，呼和浩特市坚持问题导向，全面摸排短板弱项，精准锚定靶向整治发力点。为破解“纸面整改”，全市组织交叉互查，实地核查20个乡镇39个行政村，按比例抽查整改资料，常态化开展整改“回头看”，严防问题反弹，推动“三资”管理从集中攻坚向常态化治理转型。
多管齐下综合施策，靶向整治各类乱象。呼和浩特市深挖问题线索，实行清单化销号管理，整治期间完成30个重点村专项审计，对54个重点村实地走访全覆盖，落实举报线索“一案双移交”。全市累计排查各类问题1202个，各级反馈及交叉互查问题全部闭环清零。拓宽监督渠道，公布举报电话77个、邮箱67个，全面推广“码上举报”，建立信访矛盾专项台账，累计化解信访矛盾90件。
纠治突出乱象，唤醒沉睡资源促增收。聚焦低价发包、违规出借资产、用工不规范等问题集中攻坚，全面梳理历史遗留不规范经济合同，全力追缴集体收益。2024年至今，累计整改不规范村级经济合同180份，挽回集体经济直接损失819.81万元，守住集体资产安全底线。
在赛罕区曙光村，曾经“沉睡”的集体资源，正通过专项整治一步步变成村民增收的“活资产”。过去村里的集体场地零散分布、管理松散，不少资源长期闲置浪费。借着“三资”整治的契机，曙光村把规范资产管理与培育新业态绑定，重点扶持返乡大学生创办正北方云仓电子商务公司，整合闲置仓储场地，建起集仓储、包装、发货、线上销售于一体的专业化电商综合平台。规范化运营的平台很快形成集聚效应，目前已经吸引了赛罕区60余家本土农特产品企业入驻。如今搭上直播带货的快车，本地果蔬、杂粮等特色农产品直接从田间发往全国各地，平台年发货量突破300万单，年营业额达1057万元，稳定带动60余名村民实现“家门口就业”，月收入稳定在3500至5000元。不光是经营性资产，村里的宣传资源也被纳入规范化运营，打造的抖音账号“那年今日”，以上世纪90年代的曙光村为背景讲好乡土故事、传播文明新风，累计播放量超5000万次，既擦亮了村庄品牌，也为农产品销售攒足了人气。从“资源沉睡”到“产业生金”，“三资”治理的实效，最终都化作了村民口袋里实实在在的收入。
数字赋能与建章立制同步发力，扎紧制度监管笼子。呼和浩特市全面推行全国农村集体资产监督管理平台线上记账，实现村级线上记账100%全覆盖，完成全市集体资产清查录入，摸清资产总额302.93亿元，其中经营性资产38.98亿元。出台5个工作指引、1部工作手册等系列制度文件，推行“一村一档”台账管理，统一基层实操标准。累计开展专题培训20期，参训5548人次，通过现场观摩推广经验，夯实基层履职根基。
经过集中整治，全市“三资”治理成效显著，问题整改清仓见底，集体资产流失风险得到有效遏制，信访矛盾大幅化解，数字化监管常态运行，制度体系持续完善，基层干部能力稳步提升，既守住了集体“家底”，也激活了集体经济发展活力。
“三资”专项整治不是一阵风，呼和浩特市将持续巩固拓展专项整治成果，坚持问题导向，把集中整治成效转化为常态化治理效能，持续完善制度机制，深化数字化监管应用，建强基层工作队伍，保障农村集体资金资产资源为民所用，为全面推进乡村振兴筑牢坚实基层保障。
青橙融媒记者 于亚军
